09月22日, 2014 126次
做好PPT当面宣讲作好记录，签名 本回答由网友推荐
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点：一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上是高处作业；二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多，导致事故的发生；四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害；五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占60％－80％，有的工地高达95％。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，随着企业承接建筑工程业务量的增加，施工现场做好安全管理工作，保证施工项目的安全生产显得由为重要。一、承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；二是施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业自身承受能力，确保安全管理费用的投入。e79fa5e98193e4b893e5b19e31333363396462否则，一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生，对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下，有部分项目负责人盲目追求生产利益，对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视，对安全管理存在侥幸心理，不肯做必要的投入。如此一来，安全管理也只能是纸上谈兵。所以，根据自身实力承揽工程项目，项目负责人真正重视安全生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。二、建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。四、明确安全生产目标，编制安全施工组织设计项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。五、加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天在家种地，今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马未动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。具此，不过值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大。有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。六、开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。七、定期做好现场安全考核工作施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽量采用量化，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平，作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。八、营造现场安全生产的良好氛围有关部门做过统计，得出的结论是：氛围与事故成反比。有关部门每年开展的“安全生产月”及定期组织的“安全生产大检查活动”就是一般的事故高发阶段，所以有必要通过声势浩大的全民抓安全活动来减少事故的发生。同理，我们施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一份投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，增加企业一点效益。何乐不为，抓好安全而为呢。 本回答由网友推荐
《建百设工程安全生产管理条例》第二十七条明确规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术度人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。可以看出，知专业施工方(直接总承包方)的专业技术道人员、项目负责人或工长是交底人，项目技术负责人应进行审核，按《建筑施工安内全检查标准》要求，专业施工方项目安全员应进行见证监督。接受交底人是施容工作业班组中的每位作业人员。双方相关人员都要签字确认。
建筑施工塔式起重机是目前建筑施工现场应用最为普遍和广泛的特种机械设备，而塔式起重机因其制造、租赁、安装、使用各个环节涉及的单位众多，管理要素牵涉资料审核、关键部位、环节的重点控制、日常使用过程的动态监控等各个环节，管理控制难度大，且一旦发生安全事故，造成的负面影响很大。为此，如何使对塔式起重机的安全监理工作能够做到制度化、规范化，需要我们认真思考和总结。本人结合对建设行政主管部门有关起重机械管理规定、技术规程等方面知识的学习，以及自身几年来管理工作的体会，认为应着重做好以下几个方面的工作。 一、加强有关安全的法律法规、规章、技术规程等方面知识的学习，并运用到安全监理工作中 要做好塔式起重机的安全监理工作，监理人员首先应该掌握现阶段建筑行业相关的法律法规及规范。主要有《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号）、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）、《建筑施工机械租赁行业管理办法》（建办市[2006]82号）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）、《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆除安全技术规程》（JGJ196-2010）、《塔式起重机安全规程》（GB5144）、《塔式起重机》（GB/T5031）等。只有全面掌握了法律、法规及相关规范规程，才能更好的履行监理程序，才能在监理工作中做到有理有据。 二、认真履行监理的“审核”职责 “审核”主要从以下几个方面进行。 1、审核塔式起重机进场安装前的相应资料： （1）建筑起重机械特种设备制造许可证； （2）产品合格证； （3）制造监督检验证明； （4）备案证明资料——此备案证明资料由塔式起重机所有权单位到本单位工商注册所在地县级以上人民政府建设主管部门办理； （5）准用证——由工程所在地县级以上人民政府建设主管部门或其委托的质量安全监督站出具的本起重设备的准用证； （6）施工单位与出租单位签订的租赁合同——此租赁合同须明确双方的安全责任； （7）出租单位营业执照； （8）出租单位的行业确认证书。 2、审核塔式起重机安装、拆卸环节的相应资料： （1）施工单位与安装、拆卸单位签订的安装、拆卸合同——合同须明确双方的安全责任； （2）安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证； （3）项目负责人、安全负责人和机械管理人员的安全生产考核合格证； （4）塔式起重机安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员的特种作业资格证书——特种作业资格证书由国务院建设主管部门颁发，其他部门颁发的证书为无效证件； （5）由工程所在地县级以上人民政府建设主管部门或其委托的质量安全监督站认可的安装告知书； （6）塔式起重机安装、拆卸工程专项施工方案——此专项方案应由安装、拆卸单位编制，经安装、拆卸单位技术负责人签字，总承包单位技术负责人审批； （7）审核建筑塔式起重机安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案； （8）安装单位出具自检报告书——自检报告书应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》附录A； （9）检验检测机构出具的检测报告书； （10）塔式起重机安装验收记录——验收由施工单位组织，出租、安装、监理等单位进行，验收记录应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》附录B； （11）使用备案证——登记标志应置于或者附着于该设备的显著位置。 3、审核使用环节的相应资料： （1）施工单位制定的塔式起重机生产安全事故应急救援预案； （2）专职设备管理人员、专职安全员的安全生产考核合格证； （3）起重机械司机、起重信号工、司索工等特种作业人员的特种作业资格证书——特种作业资格证书由国务院建设主管部门颁发，其他部门颁发的证书为无效证件； （4）月检及周期性检查报告——检查报告格式应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》附录C 。周期性检查是指当塔式起重机使用周期超过一年时，由施工单位组织的对塔式起重机进行的一次全面检查。 三、做好对以下重点环节的监控 1、首先应对塔式起重机进行甄别，判定其是否为合格产品，有下列行为之一的塔式起重机严禁使用： （1）国家明令淘汰、禁止使用的产品----根据《十一五推广应用和限制禁止使用技术公告》，QT60/80塔机、井架简易塔式起重机及自行安装的固定式塔式起重机为国家明令淘汰、禁止使用的产品。 （2）超过规定使用年限经评估不合格的产品-----根据《十一五推广应用和限制禁止使用技术公告》630KN.m以下（不含630KN）的塔式起重机，使用年限为10年；630---1250KN.m（不含1250KN）使用年限为15年；根据经验数据，塔式起重机使用年限超过8年即进入事故多发期，要求在进场前进行一次全面评估，确认其是否为合格产品。 （3）不符合国家现行相关标准的产品； （4）没有完整安全技术档案的产品。安全技术档案包括：购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、使用说明书、起重机械的备案登记证明等原始资料；定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；历史安装资料等。 2、对安装、拆卸环节的控制要点： （1）安装前对塔式起重机的基础及其地基承载力的检查，主要从以下方面进行检查，检查情况应在监理日志中予以记载。 ①塔式起重机的基础及其地基承载力是否符合使用说明书和设计图纸的要求； ②基础的位置、标高、尺寸； ③基础的隐蔽工程验收记录和混凝土强度报告等相关资料； ④安装辅助设备的基础、地基承载力、预埋件等； ⑤基础的排水设施。 （2）检查安装、拆卸单位对安装、拆卸人员的技术交底是否落实，检查情况应在监理日志中予以记录。 （3）安装、拆卸作业过程的控制要点： ①进入现场的作业人员必须佩戴安全帽、防滑鞋、安全带等防护用品； ②安装、拆卸作业期间，应设警戒区，无关人员严禁进入作业区域内； ③雨雪、浓雾天气严禁作业。安装时塔式起重机最大高度处的风速应符合使用说明书的要求，且风速不得超过12m/S； ④不宜在夜间进行安装作业； ⑤安装作业应连续进行，当不能连续进行时，必须将已安装的部位固定牢靠并达到安全状态，经检查确认无隐患后，方可停止作业； ⑥电气设备应按使用说明书的要求进行安装，安装所用的电源线路应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46的要求。 （4）附着装置安装环节的控制要点： ①附着装置的构件和预埋件------应由原制造厂家制造，禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置； ②附着装置的安装单位-----必须是原安装单位或者具有相应资质的安装单位实施，不得由不具安装资质的出租单位或者施工单位进行安装作业。目前在实施过程中由出租单位或者施工单位进行顶升作业的现象比较普遍，应将此作为重点予以控制。 ③附着装置的设计应符合《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆除安全技术规程》（JGJ196-2010）3.3的规定。 （5）顶升环节的控制要点： ①建筑塔式起重机的顶升，必须由施工单位委托原安装单位或者具有相应资质安装单位实施，不得由不具安装资质的出租单位或者施工单位进行安装作业，目前在实施过程中由出租单位或者施工单位进行顶升作业的现象比较普遍，应将此作为重点予以控制。 ②顶升作业应符合《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆除安全技术规程》（JGJ196-2010）3.4的规定。 3、使用环节的控制要点： （1）塔式起重机起重司机、起重信号工、司索工等操作人员的持证上岗情况，严禁无证人员上岗作业-----这是目前建筑起重机械使用过程中的重点和难点，也是造成建筑起重机械事故多发的原因之一，因此在使用过程中，监理人员要将此作为控制重点，日常随时检查特种作业人员的持证上岗情况，将此项工作做到日常化，制度化，并在监理日志中予以记录。 （2）对起重司机、起重信号工、司索工等作业人员在作业前进行的安全技术交底。监理人员要检查安全交底是否适636f7079e79fa5e9819331333361326264时进行，交底内容是否全面，交底人、接受交底人是否履行了签字手续，并在监理日志中予以记录。 （3）实行多班作业的设备，交接班制度的落实-----应检查交接班记录，并在监理日志中予以记录。 （4）月检及周期性检查制度的落实。月检及周期性检查的实施，普遍存在检查不落实或走过场。重点控制实施月检的单位、人员是否具备相应的资质和能力，检查内容是否全面，检查报告各方签字盖章手续是否齐全。月检记录及周期检查记录应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程》附录C格式。 三、其他强制性性条文规定 1、当多台塔式起重机在同一施工现场交叉作时，应编制专项方案，并应采取防碰撞的安全措施。任意两台塔式起重之间的最小距离应符合下列规定： （1）低位塔式起重机的起重臂端部与另一台塔式起重机的塔身之间的距离最小不得小于2m； （2）高位塔式起重机的最低位置的部件（或吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m。 2、塔式起重机在安装前和使用过程中，发现有下列情况之一的，不得安装和使用： （1）结构件上有可见裂纹和严重锈蚀的； （2）主要受力构件存在塑性变形的； （3）连接件存在严重磨损和塑性变形的； （4）钢丝绳达到报废标准的； （5）安全装置不齐全或失效的。 3、塔式起重机的安全装置必须齐全，并应按程序进行调试合格。 4、连接件及其防松防脱件严禁用其他代用品代用。连接件及其防松防脱件应使用力矩扳手或专用工具紧固件连接螺栓。 5、塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保护装置不得随意调整和拆除，严禁用限位器代替操纵机构。 四、目前监理在塔式起重机安全控制过程中的存在问题 1、在执行审核程序过程中的存在问题 （1）建筑起重设备与提供的证件不符，如甲生产厂制造，乙厂的特种设备制造生产许可证；甲单位的安装资质，乙单位编制的方案等。 （2）报审的资料不全。往往缺的最多的是安全技术档案。特别要强调的就是出租单位的资质及行业确认书。 （3）报审资料的失效，如资质证书、人员上岗证等。 （4）只重视审核主体资料，忽视了附着装置、连接件等资料的审查。 2、安装、拆卸环节存在的问题 （1）安全技术交底不落实； （2）安装单位的安装、拆卸工作的实施与具体制定的专项施工方案脱节； 3）不是有组织的进行安装或拆卸，管理人员和安全员不到场； （4）只重视主体安装、拆卸作业的控制，而忽视附着装置、顶升作业的控制； （5）拆装人员不带安全帽或高空作业时不系安全带等现象时有发生； （6）安装、拆卸作业区域内无维护措施、无警示牌、无人在地面监护等； （7）安装完后无自检记录，也无特种设备检测中新出具的检测合格报告擅自使用。 这些违规作业增加了作业时的安全风险，也增大了安全监理的风险，是坚决应该杜绝的。 3、使用过程存在的问题： （1）司机、指挥、司索工无证上岗； （2）多班作业的不执行交接班制度，无交接班记录； （3）周期检查制度不落实或者检查走过场。 以上问题，监理人员应注意落实。 五、加大对安全事故隐患整改的监管力度及对拒不整改问题或单位的制裁力度 对存在的安全隐患进行整改，消除安全隐患，实现项目安全生产，是我们开展一切安全监理工作的目的，也是根治安全事故发生的重要手段。作为监理必须在思想上高度重视。 项目监理机构对检查中发现存在的安全事故隐患，应及时签发监理工程师通知单，要求施工单位进行整改，并要对整改情况进行跟踪落实；情况严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并同时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应通过建设单位及时向有关主管部门报告。安全监理工作切忌流于形式，对存在的安全隐患一定要采取措施，督促施工单位进行整改和落实，体现监理工作成效，实现项目安全生产。