09月22日, 2014 144次
深入排查各类矛盾，重点排查涉及城镇化、工业化建设征地拆迁和重点工程建设潜在矛盾纠纷，加大调处力度，防止矛盾升级转化引发群体性事件。定期分析社会治安及维稳形势，掌握维稳主动权。深化“大调解”组织向最基层延伸，深入推进大调解“五进”活动，确保各项工作部署落到实处、取得实效。充分发挥公安内保收集和掌握情报信息优势，做好处突的各项准备工作。加大违法犯罪打击力度和治安整治力度。 2) 着力加强和创新社会管理，树立社会服务管理新理念，建立和完善社会管理工作新机制、新思路、新举措。牢固树立以人为本、服务为先的社会管理工作理念，着力解决好群众反映的热点难点问题，真正从根本上减少和化解各种社会矛盾，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾。落实社会管理工作编制机构，科学配备工作力量，形成统一领导、统一指挥、统一协调的社会管理工作机制。 3) 加快乡镇政府职能转变，更加注重社会管理和公共服务，扩大公共财政对社会发展和社会事业的投入。把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把工作着力点更多地放在解决社会矛盾和社会问题上。全面推进依法行政，善于运用法律手段处理各种社会矛盾和社会问题。积极培育发展各类社会组织参与社会管理和公共服务，改变政府以往介入市场过多的“越位”和在提供社会公共服务方面的“缺位”现象，顺应社会公共管理新趋势。 4) 培育发展社会组织，吸纳社会组织参与社会管理。科学整合各种社会资源，探索多元化的社会管理机制，形成政府、市场、社会三者间的良性互动，有效解决目前复杂的社会矛盾和社会问题。充分发挥政府部门、社会组织、市民等多方面的积极性，形成政府调控、社会组织和市民协同参与的社会管理新机制。 5) 进一步健全社会矛盾化解新机制。建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极化解各种社会矛盾。进一步拓宽社情民意表达渠道，通过各种途径、方法，将政策向社会公开，使人民群众对于同自身利益密切相关的社会政策有充分而广泛的民意表达，确保政策的合理性和科学性。
1.必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。2.必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。3.必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。4.必须发展社会主义民主，健全社会主义法治。5.必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设。6.必须坚持对外开放，借鉴和吸收人类文明成果建设社会主义，不能关起门来搞建设。
第一，打破了对苏联模式的迷信，开始感到有必要按照中国的实际情况寻找自己的社会主义建设道路；第二，如何避免执政党犯严重错误，从局部、暂时的错误中吸取教训，使之不致发展成为全国性的和长期性的错误，要求领导者要有谦虚谨慎、实事求是的态度；吸取斯大林所犯错误的教训，最突出的是反对个人崇拜，维护集体领导原则，健全社会主义民主和社会主义法制等。第三，社会主义制度基本建立后，仍然存在着大量的社会矛盾。教训：资本主义的介入，大大推动了经济发展。但由此产生了分配不均的现实问题。为了保障民众利益，必须遏制腐败。权利的集中是腐败的关键。以及在发展经济的同时由于忽略了文化的教育使其在国际地位及其社会中起到很不好的作用。 本回答被网友采纳
第一：必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特色的社会主义建设道路。 在社会主义改造还未结束时，毛泽东就提出要实现马克思主义与中国实际的“第二次结合”，探索中国自己的社会主义建设道路。然而，由于对马克思主义关于社会主义的一些基本原理的理解不够深入，对中国的基本国情缺乏深刻认识，没有能够真正搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义等一系列问题。实践证明，只有科学理解马克思主义基本原理，准确把握中国基本国情，运用马克思主义立场、观点和方法，才能逐渐掌握社会主义建设规律，开辟适合中国特点的社会主义建设道路。 第二：必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。 实践证明，在整个社会主义初级阶段，要始终坚持党对社会主要矛盾的科学判断，以经济建设为中心，不断提高人民物质文化生活水平。对于社会主义一定范围内长期存在的阶级斗争，不能将其简单的等同于全国范围的阶级斗争，更不能搞大规模的政治运动。 第三：必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。 实践证明，社会主义建设必须采用科学态度，深入了解和分析实际情况，努力按照客观经济规律办事。只有在不断总结经验的基础上，才能逐渐掌握社会主义建设的客观规律。 第四，必须发展社会主义民主，健全社会主义法治。 由于民主和法制都不健全，党内外关于社会主义建设的不同意见受到压制和打击，正确的主张得不到采纳甚至被贴上资本主义的标签遭到批判，错误的决策得不到及时制止甚至被当作社会主义的原则加以固守，结果导致阶级斗争扩大化，甚至发生“文化大革命”的严重错误。实践证明，中国要实现社会主义现代化，就必须发展社会主义民主，加强社会主义法治。 第五，必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设。 实践证明，无产阶级政党在执政以后，必须认真坚持民主集中制和集体领导原则，反对个人崇拜，不断加强党的自身建设，充分发挥党组织和广大党员的积极性、创造性，保证党的决策的科学化、民主化。必须大力发扬党内民主，确保党员的民主权利，避免少数人说了算、个人说了算的现象。 第六，必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴吸收人类文明的共同成果建设社会主义。
必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要与国力相适应，不能急于求成。必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政条件下党的自身建设。必须坚持对外开放，借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。
1．社会主义建设的核心任务是集中力量发展生产力,而发展生产力必须坚持改革开放.自1957年反右扩大化以后,由于中国共产党对中国进入社会主义社会后的主要矛盾的认识出现了偏差,工作重心逐渐偏离到阶级斗争上,导致“左”倾错误不断积累,最终导致“文革”内乱,使我国社会主义建设事业蒙受巨大损失.而十一届三中全会后,由于工作重心重又回到经济建设上来,又坚持了改革开放的正确方向,方取得了现代化建设的伟大成就. 2．进行经济建设,不能急于求成,必须尊重经济发展的客观规律.1958年,由于中国共产党在经济建设中忽视了客观规律,片面强调人的主观能动性,轻率地发动了“大跃进”,使经济建设遭受挫折. 3．生产关系的调整必须适应生产力发展的现实水平.如1958年毛泽东和党的一些领导人脱离中国生产力发展的实际水平,一味提高生产关系中生产资料公有制的程度,大搞“一大二公”的人民公社,严重挫伤了农民的生产积极性.而十一届三中全会后,经济体制改革逐步展开.农村实行家庭联产承包责任制,在坚持生产资料公有制的前提下,调整生产关系,改变生产资料的经营使用方式和产品分配制度,调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力,改变了农村的经济结构. 4．进行社会主义建设不能照搬外国经验,必须符合本国国情. 5．必须调动一切经济因素,为经济建设服务.如十一届三中全会后,中国共产党的统一战线政策重新得到落实,并发展为爱国统一战线.它是最广泛的统一战线,为建设有中国特色的社会主义和统-祖国而奋斗
民主集中制既是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党的政治优势和光荣传统，是最科学、最合理、最便利、最有效率的制度，是保持党的先进性的组织机制。 把贯彻民主集中制的原则落到实处，既是个理论问题，更是个实践问题。是否坚持民主集中制，是衡量政治是非的标准，是检验领导干部个人政治是否成熟、稳健的“试金石”。通过贯彻民主集中制原则，可以增强个人民主执政、科学执政、依法执政的能力和水平。贯彻落实好民主集中制，能够使“一把手”更好地把握方向，能够使领导班子更好地带领群众，最大限度地吸引人、凝聚人、感染人、说服人、教育人、帮助人。开展保持共产党员先进性教育活动，对于领导班子特别是“一把手”来讲，必须在组织原则上把民主集中制原则贯彻好、落实好，并努力把坚持民主集中制原则作为自己的自觉行动。 一、提高对贯彻民主集中制的认识。一是把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设的突破口，实现民主基础上的集中、民主基础上的决策。二是把贯彻民主集中制原则作为“凝聚剂”，制定凝聚人心的目标，形成共谋发展的合力。三是把贯彻民主集中制原则作为“润滑剂”，化解矛盾，减少内耗，增强活力，使决策能够顺利形成、顺利实施、顺利推进。四是把贯彻民主集中制原则作为“桥梁”和“纽带”，广泛听取社会各界与广大群众的意见和建议，搭建领导与群众、上级与下级、干部与群众、决策与落实的广阔平台，形成水乳交融、感情相通、心心相印的党群关系。五是把贯彻民主集中制原则作为“保护伞”，要使每位领导干部都知道，贯彻民主集中制是减少和防止领导干部犯这样那样错误的有效工作方式，是对领导干部自身的一项“保护”制度。 二、增强贯彻民主集中制的自觉性。作为领导班子成员，应该自觉维护班子的团结和统一，作为班子“一把手”，应该自觉地在班子中起表率和带头作用，要求班子成员做到的自己首先做到。 三、提升贯彻民主集中制的素养。把民主集中制贯彻好，必须不断提升领导班子成员特别是“一把手”贯彻民主集中制的素养，不断提升政治素养、思想素养、道德素养、工作素养、作风素养。 四、健全实践民主集中制的方式。加强制度建设，坚持党委集体领导和个人分工负责制度、党内批评与自我批评制度、党内请示报告制度、党的委员会向党员大会或代表大会报告工作制度、党内监督制度等，通过制度规范班子成员的言行。 五、营造贯彻民主集中制的氛围。把贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设的关键，千方百计营造班子内部贯彻民主集中制的良好环境和浓厚氛围。要正确对待班子成员的不同意见。要严肃组织纪律。要加强对下级班子的监督。
民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，对于推进党的团结统一，巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须把民主集中制切实贯彻落实好，进一步规范党内政治生活，处理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会主义现代化建设。同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善。一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。长期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。改革开放以来，民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力的保证。但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有的问题还比较突出，影响着党的建设。当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。具体突出表现以下四个方面。1、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。2、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。3、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。4、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局。造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。二、健全和完善民主集中制的几点对策民主集中制贯彻的好不好，关系到党的事业的兴衰成败。建立和完善民主集中制是一项长期的任务，必须锲而不舍坚持抓下去。对目前党内执行民主集中制中存在的一些问题必须研究，采取得力措施及早加以解决，若是放任下去，必将产生严重的后果。健全和完善党内民主集中制要坚持六项原则，多种措施并举，当前应着重在思想上、组织上、制度上和党员自身素质等方面解决存在的突出问题。（一）加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。党的方针、路线和政策的贯彻落实，要依靠全体党员的党性来保证。要加强党的思想建设教育广大党员特别是领导干部按照无产阶级的世界观来改造自己，纠正和克服个人主义、官僚主义、主观主义等错误思想和行为，彻底摒弃非无产阶级的思想，在自己的思想言行中，体现和实践党的性质和党的基本特征，自觉遵守党内生活制度和原则。（二）加强制度建设，严格党的纪律，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保证民主集中制的执行。坚持党的各项制度，最主要的就是坚持党的集体领导与个人分工相结合的领导制度。集体领导是党的领导的最高原则，是实行正确领导的可靠保证。各级党的组织对党的重大问题必须要集体讨论集中决定，按照分工负责制搞好贯彻落实。必须严格执行少数服从多数的原则，防止和反对个人或少数人说了算。必须处理好领导者与组织原则之间的关系，集中决定问题时，主要领导只能拥有一票的权力，党组织必须要加强对党内生活制度的监督检查，及时纠正出现的违反民主集中制原则的各种问题。（三）在党的领导工作中认真转变工作作风、改变工作方法。工作作风、工作方法的优劣，直接影响着执行民主集中制的正确程度。当前改革开放和社会主义建设进入一个新的时期，我们面临的新情况、新矛盾和问题不断增多。在这种情况下，一些传统的工作方式影响着民主集中制的执行，因此只有认真转变工作作风，改变工作方法才能使民主集中制真正贯彻落实。一要深入实际调查研究，广泛听取各个方面的不同意见，把领导决策建立在客观实际的基础上。二要在工作中虚心向群众请教，自觉学习自己不会不懂的东西，提高决策的合理性和科学性。三要学会“弹钢琴”，抓住工作重点，统筹规划、合理安排。四要完善工作制度，规范决策程序，使党内的各项工作有章可循。五要善于总结经验教训，探索事物发展的规律，不断克服工作中的不足。六要提高工作的公开性，增强决策的透明度，接受广大党员的监督。（四）切实保障党员的民主权利，充分调动全体党员的积极性。党内民主是实行民主集中制的基础，实现党内民主必须要调动全体党员的积极性，使广大党员主动参与党内生活。因而必须要保障各级党组织和党员的民主权利，才有可能保护和鼓励他们参与党的建设、党的领导的主动性，调动全党管理党内事务的积极性和创造性。同时也要疏通和拓宽党内民主渠道，使党员对党内事物有更多的了解。这样才能为党员参与党内民主提供必要的条件，也才能可能将党员的意见和要求及时准确地反映给党组织。
社会主义建设道路初步探索的经验教训有以下几点：1、不能迷信苏联模式，要开拓自己的道路。我们要打破对苏联模式的迷信，按照中国的实际情况寻找自己的社会主义建设道路。从1955年底至1956年间，党的领导人，从不同的方面提出了许多重要的观点。刘少奇在听取汇报时明确提出，对苏联的经验应该有所学、有所不学。毛泽东指出，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄、机械搬运。2、领导者要有谦虚谨慎、实事求是的态度。党和国家领导人充分吸取了斯大林所犯错误的教训，最突出的是反对个人崇拜，维护集体领导原则，健全社会主义民主和社会主义法制等。避免执政党犯严重错误，从局部、暂时的错误中吸取教训，使之不致发展成为全国性的和长期性的错误。 3、社会主义制度基本建立后，仍然存在大量社会矛盾。斯大林在政治中混淆了两类不同性质的矛盾，把许多属于人民内部的矛盾，当作敌我矛盾，采取严厉的手段进行了处理，犯了肃反扩大化等严重错误。联系到国内出现的事件，党中央严重关注，做出了正确的决策，出台了《论十大关系》、《中共八大政治报告》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要文献。扩展资料：中国特色社会主义道路是中国共产党对现阶段纲领的概括，是中国人民的历史选择，是实现中国梦的必由之路。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度。通过建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。我们必须历史地看待坚持中国特色社会主义道路对实现中国梦的重大意义，明确实现中国梦必须坚持中国特色社会主义道路，理直气壮地反对改革开放中出现的或“左”或“右”两种错误思潮，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。参考资料：中国特色社会主义道路 百度百科
社会主义建设道路初步探索的经验教训是：1.必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。2. 必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。3. 必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。4. 必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。5. 必须坚持党的民主集中制度，加强执政党的建设，是社会主义事业顺利发展的保证。6. 必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。扩展资料：中国特色社会主义道路的选择不是一蹴而就的，而是经历了漫长而曲折的历史过程，是我们党在领导中国革命、社会主义建设和改革开放的长期实践中，将马克思列宁主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合的产物。回顾近代中国社会的发展，从试图以民主革命来救亡图存，到资本主义道路探索的失败，继而由新民主主义社会向社会主义社会的转变，再到走中国特色社会主义道路，以及改革开放后所取得的新成就，使我们深刻地认识到，坚持和发展中国特色社会主义道路，是实现强国富民、民族复兴的必由之路。国特色社会主义道路是中国人民的历史选择，是实现中国梦的必由之路。我们必须历史地看待坚持中国特色社会主义道路对实现中国梦的重大意义，明确实现中国梦必须坚持中国特色社会主义道路，理直气壮地反对改革开放中出现的或“左”或“右”两种错误思潮，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。参考资料：百度百科：中国特色社会主义道路中国共产党新闻网：中国特色社会主义道路是实现中国梦的必由之路学术网：论中国共产党对社会主义建设道路的探索 本回答被网友采纳
1.必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。 2.必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。 3.必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。 4.必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。5.必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。 本回答被网友采纳
最佳答案1.必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。 2.必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。 3.必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。 4.必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。5.必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设。6.必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。
1. 必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道路。2. 必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。3. 必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能急于求成。4. 必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。5. 必须坚持党的民主集中制度，加强执政党的建设，是社会主义事业顺利发展的保证。6. 必须坚持对外开放，不能关起门来搞建设，要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。
党的制度建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。反腐败成为国内外一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，当前反腐败斗争正处于成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象多发易发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。党的十七大报告强调指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验。从全面推进党的建设新的伟大工程、保持和发展党的先进性和纯洁性、提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力。扩展资料：完善惩治和预防腐败体系重要意义：1、把完善惩治和预防腐败体系作为党的建设总体布局的重要组成部分，是提高反腐败斗争成效的需要。2、把完善惩治和预防腐败体系纳入党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对于提高党的执政能力和治党水平，实现党的执政使命，具有重要的战略意义。3、一些部门和行业不正之风比较严重，以权谋私、与民争利的问题比较突出，完善惩治和预防腐败体系有利于实现立党为公、执政为民的政治目标。参考资料：人民网-反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点
一、党的制度建设的基本概念 党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。 党的制度以党章为根本依据；内容相当广泛。从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度：党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证它的经常性和它的成果。在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化；保证党员队伍的素质。在党的作风建设中，要靠完善的制度来扶持党内优良作风，防止和克服不良作风。二、加强党的制度建设的基本要求： 1.党的制度建设要系统推进。 新时期新阶段，党的制度建设必须与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设相统一，五位一体，系统推进。在党的先进性建设中，要靠完善的制度来保证我们党永葆先进性；在党的执政能力建设中，要靠完善的制度来提升执政能力，巩固执政地位；在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证它的经常性和它的成果；在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化，保证党员队伍的素质；在党的作风建设中，要靠完善的制度来扶持党内优良作风，防止和克服不良作风；在党的反腐倡廉建设中，要靠完善的制度来强健党的肌体，有效防止腐败发生；在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。 2.党的制度建设要与时俱进。 与时俱进是马克思主义的理论品质，也是无产阶级政党的政治品质。在新形势下，我们要顺利推进党的制度建设的理论发展和实践创新，就必须始终坚持党在指导思想上的与时俱进，用马克思主义中国化最新成果指导实践。要以改革创新精神推进党的制度建设，坚持立足现实与着眼长远相统一，坚持自上而下与自下而上相结合，在党的统一领导下鼓励创新，在坚持马克思主义的前提下兼容并蓄，积极大胆而又慎重有序地推进党的制度建设和改革。制度建设要适应变化了的、发展了的形势，党的基本制度、基本原则、基本原理要坚持，在这个基础上，要推陈出新，修正和完善不合时宜的制度。 3.党的制度建设要注重实效。 党的制度的贯彻执行，既是党的制度建设科学化的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。抓好党的制度的贯彻执行，关键是各级党员领导干部要以身作则，发挥表率作用。要通过广泛深入的宣传教育，使广大党员领导干部深刻认识各项制度的价值、领会制度的精神、熟知制度的内容，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，不断增强制度意识，筑牢遵纪守法的思想基础，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员领导干部的行为准则、自觉行动。同时，要强化制度落实的过程管理，切实提高制度的执行力，保证制度行得通、做得到、管得住、用得好，要进一步健全完善督促检查机制，加大对违反制度行为的查处问责力度，切实做到令行禁止、违者必究，以维护制度的权威和尊严。三、党的制度建设的内容 建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系。 （一）以党章为根本加强党的制度建设。 （二）以民主集中制为核心建立健全党的制度体系。 （三）提高制度执行力，切实抓好制度落实工作。