一、坚持“党要管党、从严治党”方针,进一步提高对执行“三会一课”制度的认识“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效组织生活制度,是党的组织生活最基本的制度。坚持“三会一课”制度, 有利于不断提高党员的政治觉悟和工作水平,更好地完成党的各项工作任务;有利于经常性加强党员的党性党风、优良传统、优良作风教育,自觉在各项工作中发挥先锋模范作用;有利于发扬党内民主,不断总结经验,纠正工作中不足,使党组织和党员更好地接受批评和监督。各党组织特别是党组织书记,一定要站在“党要管党、从严治党”的高度,增强落实“三会一课”制度的自觉性,切实担负起加强党员教育、管理和监督的政治责任。二、严格执行“三会一课”制度,保证党的组织生活规范化“三会一课”是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课。1、开好支部党员大会。支部党员大会是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权,一般每季度召开一次。主要任务是:传达、学习上级党组织的决议、批示,讨论、制定贯彻落实措施;讨论和决定本支部重大问题;听取和审查支部委员会的工作报告;选举新的支部委员会,增补或撤销支部委员;讨论发展党员和预备党员转正;提出对党员的奖励和处分意见。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开,大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。2、开好支部委员会。支部委员会是按照支部党员大会决议来处理支部日常工作的会议制度。支委会一般每月召开一次,也可根据需要随时召开。主要任务是:研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议、指示和意见;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题;讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题;制定支部工作计划,检查、总结工作进展情况。3、开好党小组会。党小组会是党员组织生活的一个重要组成部分,一般每月召开一至二次。主要任务是:学习有关文件,传达支部决议,讨论贯彻的具体措施;向党员布置工作;党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况,开展批评和自我批评;分析群众的思想状况,研究如何做好群众工作;研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象;酝酿发展、转正及对党员的奖惩等工作。4、上好党课。党课是党组织以形式定期对党员进行教育的一种方法,一般每季度一次。内容包括:对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识教育;战略思想教育;党章和党的基本知识,党的路线、方针、政策和形势任务、国情教育;党的优良传统教育等。人一般由党组织负责人承担,也可邀请上级党组织负责人或党员领导干部、先进模范人物等。三、加强领导,狠抓落实,不断提高党的组织生活质量严格“三会一课”制度,加强党的建设,是坚持和运用好民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”的具体要求,各党组织务必高度重视,认真按要求组织开展活动,努力提升党的组织活动质量。一要准备充分,灵活形式。各党组织在“三会一课”之前,要贴近党建实际和党员队伍思想状况,紧密围绕业务工作,抓住解决突出实际问题和提高党员思想政治素质,发挥先锋模范作用重点,科学确定“三会一课”内容,采取喜闻乐见、易于接受的方式,灵活多样地组织开展好“三会一课”,力争每次活动集中解决一至两个主要问题,做到有的放矢,努力增强“三会一课”制度的针对性和实效性。二要党员领导带头,做好表率。全镇党员领导干部都要认真贯彻落实省委办公厅《关于党员领导干部带头参加“三会一课”规定》,积极参加所在党组织的“三会一课”各项活动,带头深入了解基层党组织建设情况,带头宣讲上级党组织的重大决策,带头认真讨论支部会议议题,带头开展批评与自我批评,带头落实支部决议,带头遵守各项制度规定,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党组织“三会一课”制度高质量推行,确保《规定》扎扎实实落到实处。三要健全制度,加强督导。各党支部要制定好年度支部“三会一课”计划,全面推行和建立“三会一课”台账,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记。对无故不参加组织生活的党员,要进行批评教育;情况严重的,要依据党章和党内有关规定进行严肃处理,坚决维护党内组织生活制度的严肃性。镇党委采取定期检查、不定期抽查等多种方法,加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导,并作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准,纳入党组织书记抓党建联述联评联考的重要内容,列入党员“双评议”、表彰惩处的重要依据。每半年,各党支部要将“三会一课”制度落实情况上报镇党委,并将每名党员特别是党员领导干部参加“三会一课”情况在所属党组织中进行公示。每年底,要认真组织开展自查,上报工作总结,并将所属党员,重点是党员领导干部参加“三会一课”情况进行一次自查。

  所谓“三会一课”,就是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上好党课。这是党的基层组织建设的一项基本工作制度,是健全党内生活、严格党员教育管理、增强党支部凝聚力、战斗力的一项重要措施。事实证明,三会一课制度坚持好的基层党组织,凝聚力、创造力就强,党员的先锋模范作用就发挥得好。反之,党的组织生活不正常,党内民主渠道不畅通,党组织就缺乏生机和活力,党员的先锋模范作用也难以充分发挥。因此,在新的历史条件下,党的基层组织仍须重视和坚持这一行之有效的制度,这是党建工作的一项重要任务。  然而,经从不同方面了解到,在现实工作中,一些基层党组织“三会一课”落实得不是很好,甚至存在“空转”现象。往往会有以下情况出现:一是组织生活不正常。三会一课作为制度,一般来说,支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会每月至少召开一次,党小组会一月必须召开一至两次,党课每季度至少安排一次。但一些基层党组织事实上未按要求次数开展活动,往往闲时活动,忙时不动,或者上级党组织有布置就活动,没有布置就不活动。二是“三会一课”组织活动没有正常开展,却善于“用水救火”应付检查,即有关检查来了,立即弄虚作假在台帐上做文章,作假记录。三是即使多少搞了一些“三会一课”活动,但总是学学文件、念念报纸,很少有新的“招法”,或者把“三会一课”变成“总结布置工作式”、“被动组织学习式”、“照本宣科讲课式”,形式呆板,效果很不好。四是民主生活会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少。“自我批评谈情况,批评别人谈希望”的现象较多,出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。五是民主渠道不畅,少数党支书或党小组组长在会上搞“一言堂”,会前征求党员意见少,会上党员发表意见少,缺乏思想交流与沟通。六是党课教育缺乏针对性、计划性、系统性,感染力不强,部分党课观念落后,知识陈旧,对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。  之所以产生上述现象,其一是从党支书或党小组长到普通党员,部分同志对党务工作产生了“务虚”化的认识,认为党组织只对行政管理工作起“敲边鼓”的作用,因此对党务工作和党内开展的各项活动缺乏兴趣,认为只要行政管理工作搞起走,党组织活动意义不大,当然“三会一课”坚持不坚持也就无所谓。其二是随改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,人们的价值观念发生了较大的变化,一些党员干部对“三会一课”制度的作用和意义缺乏正确的认识,甚至认为“三会一课”无非是发展发展党员、开开会、学习学习政治而已,因此个别党员对支部“三会一课”漠不关心,不积极参加,更不主动参加和用心参加,不严格要求自己,组织纪律性差。其三是一些党支书或党小组长对国家大政方针、时势分析把握不准,缺乏理论功底,同时不懂党务,不会业务,缺乏政治敏锐性、事业责任心和应有的工作热情,也缺乏做思想政治工作的能力,加之基层组织多数党务工作者是兼职,由于“主职”工作太多,因而容易不重视“三会一课”工作,往往忽视“三会一课”活动的正常开展。其四是由于“三会一课”长期形式单一,内容呆板,不能激发起党员参与的兴趣,导致党员参与“三会一课”主动性和积极性不高。其五是一些组织碍于情面,瞻前顾后,对党员纪律要求不严,对不合格党员处置不力,甚至采取纵容态度,导致部分党员组织纪律性不强,参加活动不认真不热情。其六是上级组织检查行政工作多,过问支部工作少,即使过问支部工作也仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报,很少直接去参加支部的“三会一课”,并从支部开展实际活动中去发现问题、解决问题,甚至有的党组织对下级组织“三会一课”情况长期不考核、不通报、不讲评,以致造成一些基层党组织“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服纠正。  基础不牢,地动山摇。由于一些基层党组织对“三会一课”制度长期坚持和落实得不好,必然不利于组织党员及时认真学习党的路线方针政策和上级指示决议,并研究贯彻执行的措施,不利于增强党员光荣感、使命感和责任感,从而更好地完成党的各项任务;必然不利于党员对党的工作中的一些重大问题,通过“三会一课”在党的会议上进行民主讨论,因而严重影响民主集中制的贯彻执行;必然不利于党员经常性受到“怎样做一个合格的共产党员”的教育,容易导致党员干部党性观念和党员意识淡化,思想政治觉悟和工作水平退化,其先锋模范作用的积极发挥当然要受到影响;必然不利于党员定期参加组织生活,讨论支部工作,进而发扬党内民主,总结工作经验,揭露和纠正工作中的缺点和错误,进而使党组织和党员更好地接受批评和监督。长此以往,必然容易产生党的十七届四中全会所深刻指出的“党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”,必然会造成这些基层党组织软弱涣散,丧失凝聚力、创造力、战斗力和应有的先进性,进而影响到党组织与人民群众的血肉联系、我们的工作进步和事业发展。因此,“三会一课”制度坚持得好与不好的问题很值得重视和研究。  “三会一课”作为基层党组织的重要工作制度,毫无疑问是必须不折不扣地坚持好落实好的,并且要注重质量,做到制度化、经常化。只有这样,才能使基层党组织对党员队伍加强教育管理,不断增强党员的党员意识和先进性,进而提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。  坚持好落实好“三会一课”制度,要有一个好党支书或党小组长。党支书或党小组长是基层党组织的“头”,他们重视不重视本党支部或党小组的建设,重视不重视“三会一课”活动的开展,懂不懂得党组织建设和开展“三会一课”活动的程序业务,善不善于创新活动内容和形式,很大程度直接决定了党支部或党小组的建设状况、活力状况、作用情况。不论专职兼职,只要党支书或党小组长具有强烈的责任心和坚定的党性,且精通党务工作业务,善于发扬民主,善于创新工作,他们就会自觉主动地牵好“头”,真正把加强党支部或党小组建设和“三会一课”当作“一回事”,进而用心地开展好各项活动,使党组织“活”起来、坚强起来,否则真干的少,空谈的多。当然,要有一个好支书,其一要精心选好党性和责任心都强懂党务会工作的人当支书或党小组组长;其二要上级组织加强党务业务培训和指导;其三党务工作者自身必须能自觉严以律己,善于真抓实干,务求实效。  坚持好落实好“三会一课”制度,从支书、支委到党员都要提高对“三会一课”重要性的认识,这样才会产生通过开展好“三会一课”加强本党组织建设的“内生动力”。要清醒的认识到,通过"三会一课"定期组织党员学习和讨论党的大政方针政策和上级指示、决议,并研究贯彻执行的措施,才有利于更好地完成党的各项任务;通过"三会一课"定期使党员对党的工作中的一些重大问题在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想或作出决议,才有利于民主集中制的贯彻执行;通过“三会一课”定期组织党员学习党的知识、时事政治和科学文化,才有利于使党员经常受到怎样做一个合格的共产党员的教育,使党员党性观念不断得到增强,使党员深刻感受到党员不仅仅是一个荣誉称号,更是一种责任和使命,从而不断提高政治觉悟和工作水平,进而更好地发挥党员的先锋模范作用;通过“三会一课”定期组织党员讨论支部工作,才有利于把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来,才有利于发扬党内民主,总结工作经验,揭露和纠正工作中的缺点和错误,从而使党组织和党员更好地接受批评和监督。因此,坚持好落实好“三会一课”,是每个基层党组织的重要任务。  坚持好落实好“三会一课”制度,要注重质量,不能图形式,不能走过场。一是书记或党小组长要重视,对每一项活动必须进行严密组织;二是要保证时间,每月至少安排一个党日活动,支部大会、党小组活动每月安排一次半天时间;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间,遇到紧急情况,如学习贯彻上级重要文件或重要指示等,随时召开支委会或进行党课教育;三是党员要到位,党的活动应参加党员原则上不得缺席,特殊情况应事先请假,但参加党员不得少于应到数的2/3;四是内容要创新和实在,每次“三会一课”的内容,务必要按照各项活动的要求,结合发展形势的变化和实际工作的需要,精心准备,力求打破“三会一课”只是单一的学习政治理论的局面。要善于紧密结合工作、生产、生活实际,学习一些具有指导作用的理论,立足于解决一两个实际问题,使学习成为搞好各项工作的推进器;要善于针对当前工作,让每一个党员都发表自己意见,进一步发扬民主,集思广益,使“三会一课”成为每个党员锻造自己才干的跳台,展示自己才能的舞台,发挥党员先进性的平台,从而增强党员积极投身各项工作的信心和决心。  坚持好落实好“三会一课”制度,要善于创新活动形式。一是积极改善“一人说、大家听的单一学习形式,积极采取让委员、党员轮流讲,或边学习边讨论,或以考代学、以训代学、以会代学、以问代学等新形式,以激发党员参与学习的兴趣,增强学习效果;二是积极改善单一的会议形式,可以定期到会议室开会,也可以把会议开到田间地头、开在重大开发第一线、开在企业生产车间、开在致富先进农户家中;三是坚持把落实“三会一课”制度与各种重大节日纪念活动结合起来,在组织内积极广泛开展一些富有教育意义的活动。比如组织党员参观革命纪念馆或考察典型生产工作第一线场景,使党员从中接受教育和启迪,增强党组织的向心力;组织党员广泛开展“亮身份、树形象、做贡献”活动,建立公开栏、举报箱,对党员生活圈、社交圈进行监督,纯洁党员队伍;积极开展“网络党课”、“网上交流”活动,组织党员集中收看党建专题片,增强“三会一课”吸引力等等,让党员不受时间、空间和个体素质差异的限制,时时都能接受到党的教育,处处都能感受到党的关怀;四是党员领导干部带头讲课,要努力做到讲课过程理论联系实际、精神传达重点突出、内容阐述准确到位、思维方法深入浅出、宣讲效果形象生动、启发鼓动效果明显,尤其要针对党员的思想实际,努力回答他们最关心的问题,解开他们的思想扣子,做到讲其所需,解其所惑。  坚持好落实好“三会一课”制度,要有措施确保实效。一方面要把“三会一课”制度与评优、民评结合起来,按照《党章》要求,通过认真开展批评和自我批评、公开处理等多种措施,加大对不合格党员处置力度,真正触及灵魂,鞭策他人,以严肃的态度、严明的纪律、严格的督查,确保“三会一课”制度取得实实在在的效果;另一方面要强化上级党组织对下级党组织“三会一课”的联系指导和督促检查,建立抽查制度、会议记录调阅制度、党员走访制度等,对坚持好的要表扬鼓励,对坚持不力的要批评教育,并提出限期改正的措施,以确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。  坚持好落实好“三会一课”制度,其实质就是基层党组织以“三会一课”为载体加强党员队伍教育管理,其重点就是制度化、经常化开展“三会一课”组织活动,其关键是不断增强党员党性,激发党员的光荣感、归属感、责任感和使命感,其目标是使党员队伍在工作中、生活中都能更加自觉地发挥先锋模范作用,使党组织的凝聚力、创造力不断得到增强。以此为基础,党员和党组织的先进性和执政能力才能充分体现,党和人民群众的血肉联系才能更加紧密,我们的各项工作才能得到坚强有力的推进。推而广之,中国特色社会主义伟大事业必能无往而不胜。

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。为了进一步加强我中心党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,根据《党章》的有关规定,结合我党中心实际,制定本制度。“三会一课”活动的总体要求:“三会一课”制度是党支部工作的基本制度,中心党支部必须把三会一课活动纳入工作计划,作为一项重要工作来抓。党支部要结合我国改革开放的实际,贴近当前中心工作,根据本支部的特点,有针对、有重点的组织好三会一课活动。通过坚持“三会一课”制度,不断提高党员思想政治素质、转变工作作风、提升工作水平;不断推动我中心的党员队伍建设和基层党组织建设。努力为我中心的改革和发展提供坚强的组织保证。拓展资料:(一) 支部委员会:支部委员会由支部书记主持,支部委员参加。其主要内容是:研究、贯彻落实上级党组织的指示和决定;结合本支部实际研究本支部党建工作,制定工作计划,检查和总结工作情况;分析本支部党员状况 ,制定党员教育管理措施;讨论入党积极分子和党员发展对象的培养和考察问题,讨论预备党员转正问题;其他需要支部讨论的重要问题。(二) 党小组会:党小组会由党小组长主持,是党小组活动的主要形式之一,是党员组织生活的重要组成部分。其主要内容是:组织党员学习党的路线、方针、政策;学习党的基本知识和基本理论;学习国家的法律、法规;学习上级党组织的决议;汇报交流党员的思想、工作、学习情况;反映党员群众的意见和建议;围绕支部近期的工作,结合实际提出贯彻措施并检查落实情况;支部安排的其他工作。(三) 支部党员大会:支部党员大会由支部委员会召集、支部书记或副书记主持,党支部全体党员参加。 其主要内容是:传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件;贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示;听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划;对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论党员的表彰或处分等问题;讨论发展新党员及预备党员转正问题;选举新一届支部委员会;讨论支部委员会提交的其他重要问题资料来源:百度百科三会一课 本回答被网友采纳

落实“三会一课”制度严格规范党的组织生活学习培训专题党课ppt课件 第1张

党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台,领导干部的党性修养直接决定其思想作风。从严治党,必须从严党内政治生活,正本清源,把好从严治党的“重要关口”,组织部门责无旁贷。高度重视思想建党,拧紧政治信仰的“总开关”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。组织部门在干部教育中要经常加强对党章、党内法规的系统学习,经常开展警示教育,引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏。组工干部要率先垂范,带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》,强化《准则》意识。夯实党的领导地位,坚持“党管干部”的总原则。要把总原则贯穿于干部选拔任用全过程,尤其注重考察环节和酝酿环节,要注意拓宽考察领域,扩大群众参与度,综合考察工作实绩和德才表现,注重公论口碑;要充分听取各方面包括纪检、审计、计生等部门的意见,综合考虑、集体研究确定拟任职人选;严格任前公示,接受社会监督。在考核指标体系中加大党建工作的考核权重,并将考核结果充分利用在干部工作中。严格制度执行,确保制度不“空转”。加强制度执行力,一要示范带头,组工干部必须作坚持制度、遵守制度、落实制度的表率;二要强化监督职能,在干部日常管理监督上下功夫,坚持抓早抓小抓预防,及时告诫、及时帮助,避免干部由“亚健康”变成“不健康”;三要从严落实奖惩办法,敢于出手,及时、严厉地对违规者作出处理,坚持制度面前人人平等,不搞“网开一面”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,严格党内政治生活,是加强基层党组织建设,推进基层党组织民主化进程,落实“从严治党”的必然要求。结合实际,要注重做到三个“严格落实”。一是要严格落实民主集中制,强化权力约束,规范权力运行。民主决策是党的基层组织领导活动的核心。基层党组织要严格实行集体领导和分工负责制,在决定支部工作计划、党员发展等重要事项时,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体作出最终决定,不搞一言堂。特别要对基层党组织的各项工作进行有效的跟踪和监督,切实提高议事决策水平,把权力关进制度的笼子里,确保阳光用权、公正用权、廉洁用权。二是要严格落实民主生活会制度,发扬党内民主,加强党内监督。民主生活会制度是提高班子成员整体思想水平和党性修养的有效途径。民主生活会要真正解决基层党组织班子及成员思想上、行动上存在的突出问题,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,增强党的创造力、凝聚力、战斗力。在召开民主生活会时要克服形式主义,上级党组织要派人参加基层党组织的生活会,形成良好工作机制。三是要严格落实“三会一课”制度,切实加强党员的教育和管理。党员领导干部要带头参加双重组织生活,不断改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式。把“三会一课”与“学习型”党组织和“服务型”党组织创建活动有机结合起来。严守组织规矩,强化党员教育,不断激发党员的学习热情和潜在活力,增强党员学习自觉性

“三会一课”是党建工作的重要一环,落实好“三会一课”制度,对于增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。  一、如何落实好支部大会  支部党员大会一般每季召开一次,全体党员参加,必要时上级党组织可派人参加,通常称为支部大会。开好支部大会,应注意以下几点:  1、做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要,确定支部大会的议题。议题要明确,中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案,做到心中有数。尔后,把会议的内容、目的、时间和要求,提前通知全体党员做好准备工作。必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础,以往一些单位没有很好地重视这方面的工作,先进性教育活动时确实重视起来了,效果非常的好。  2、认真开好会议。由支部书记主持会议,组织委员清点到会人数,向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因,说明到会人数是否符合规定,并负责会议记录。根据支部大会议题内容的要求,必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定,才能开会和形成决议。开会时,主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论,充分发扬民主,努力做到人人发言,畅所欲言,各抒己见,力求把议题议深议透,并形成统一的意见。  3、形成会议决议。必须形成会议决议时,在充分讨论的基础上,主持人应适时集中多数者的意见,提请大会表决,组织委员统计并记录表决结果。表决结果,按照少数服从多数的原则,以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过,并形成决议。同时,应尊重少数人的意见,对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题,如无紧急情况,可暂缓作出决议,留待下次会议继续讨论;必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后,要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。  二、如何落实好支委会  支委会是党支部议事决策的基本途经,是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次,根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点:   1、做好会前准备,确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应深入了解情况,广泛听取党内外群众的意见,根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求,确定支委会议题。议题确定后,要出“安民告示”,通常应由书记及时告知各位委员,以便大家提前准备。  2、落实会议内容,民主集中地开好支委会。一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风,开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见,不能一言堂、主观武断;每位委员都要有全局观念和积极负责的思想,自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民主集中制原则。讨论决定问题时,要按照少数服从多数的原则,遇有重大分歧意见时,除紧急问题必须迅速决定外,不要匆忙作决议,可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效,会上应避免临时动议。  3、形成支委会决议,抓好工作落实。支委会讨论决定问题,要按照少数服从多数的原则,表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。支委会决议一经形成,必须坚决执行,如有不同意见,可以声明保留或向上级党组织提出,但在党支部或上级党组织未改变决定前,行动上不得有任何反对的表示,也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求,由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况,督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用,使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。  三、开好党小组会  党小组会是党小组活动的主要形式,也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月开一次,工作需要时也可提前召开或增加开会次数。每次会议,要围绕党支部近期的中心工作,结合小组实际,重点解决一两个问题。党小组长按党支部布置的会议议题、开法和注意事项,结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员,做好会前准备。会议结束前,小组长要适时归纳小结,形成结论,做出的决定应经多数党员同意。经过讨论,意见还不一致的问题,可进一步酝酿,力求思想统一;一时难以统一的,如实向党支部报告。  四、坚持党课制度,落实党课教育  党课是进行党员教育的主要形式之一,党课制度是基层党组织生活的一项重要制度,也是保证党员教育落到实处的一项重要措施。实践经验告诉我,讲好党课要做到以下几点:  1、认真要备课,准备要充分。课前要认真进行调查研究,在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上,联系实际,归纳提炼,写出详细的讲课提纲或讲义,有条件的可制作光盘(电教片)。要突出重点、抓准问题,有针对性的做好准备,做到胸有成竹,言之有物。努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题,解开他们的思想扣子,做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题,才能内容集中,说理透彻,打下烙印,便于记忆,切实做到每上一次党课,弄清一两个基本观点,使大家提高一次认识、接受一次教育。  2、内容要新意,讲课要艺术。党的基本理论、基本知识的内容在不断发展,我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。课题有新意,内容要求新。老课题,要老课新讲,根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化,充实新的内容,讲出新的味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切,能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性,做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。要善于运用生动活泼的教学方法,增强授课的说服力和吸引力;要善于运用各个学科的知识来说明问题,以丰富讲课的内容,拓宽讲课的路子,提高讲课的质量。  3、安排要周密,处置要灵活。要合理布局讲课的内容,不能前紧后松,也不能前松后紧;讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通,前面提到的问题,后面要给予回答,后面讲到的问题,应是前面问题引申的结果;每一课的时限要适宜,时间太短难以解决问题,时间太长可能反而会影响到效果,基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。课堂上解决不了的问题,要灵活处置。  五、联系实际,落实好“三会一课”制度  组织好“三会一课”是基本的常识问题,是基层党组织负责人应该具备的基本功。如何联系好实际,还必须不断学习总结、创新方式方法,抓住当前需要解决的主要问题和工作重点,把握人员的思想动态,将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来,相互渗透、相互促进,才能起到良好的效果。  1、要结合当前的政治形势。如近年来开展的保持共产党员先进性教育活动、构建社会主义和谐社会战略思想的学习教育,既是“三会”的重要议题,又是党课的主要选材,要把这些活动与“三会一课”结合起来落实,效果会更好。又如,目前进行的事业单位改革和工资政策调整、中国加入WTO组织后带来的新发展等实际情况,必然带来一些需要弄懂和解决的新问题,涉及到人们的切身利益,党员队伍中也必然出现新思想等,这些实际情况都是“三会一课”内容的最佳依据。  2、要结合当前的工作实际。如年初经济指标和工作目标任务的下达,重要工作的开展,重大运动(事件)的来临,上级重要工作的部署等时机,都是加强党员教育的好时机,也是“三会”议题内容之一。  3、要结合当前的思想实际。随着改革开放的进一步深化、市场经济的进一步完善,新情况新问题的出现,也带来一些实际问题和思想问题。在一个单位人事调整、人员工作变换等时机,也总是有这样那样的问题和思想的波动,这时的“三会一课”就应该把解决这些问题作为内容之一,使“三会一课”有血有肉、生动感人,有效地结合实际落实好“三会一课”,解决好思想问题,促进实际工作的开展。  领导重视、组织严密、制度落实、联系实际是落实好“三会一课”的必要保证,同时还必须确保时间、人员、内容和效果四到位,不能图形式、走过场。时间到位:每月至少安排一次党日活动,召开支部大会、开展党小组活动;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间,遇到紧急情况,随时召开支委会或组织党课教育。人员到位:党日活动列入劳动纪律考勤考核制度,原则上应参加人员不得缺席,特殊情况应事先请假,但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位:上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处,同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位:每次“三会一课”要努力解决实际问题,达到预期目的,做到高质量地落实好“三会一课”制度。

“三会一课”是指支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。党支部委员会成员和各级党员领导干部,要带头参加“三会一课”,带头遵守民主集中制原则,带头履行会议决议。确有特殊原因不能参加者,必须履行请假制度。党员没有正当理由,连续六个月不参加党的组织活动,要进行教育,教育不改的,应视为自行脱党,予以除名。 本回答被网友采纳

一、坚持“党要管党、从严治党”方针,进一步提高对执行“三会一课”制度的认识“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效组织生活制度,是党的组织生活最基本的制度。坚持“三会一课”制度, 有利于不断提高党员的政治觉悟和工作水平,更好地完成党的各项工作任务;有利于经常性加强党员的党性党风、优良传统、优良作风教育,自觉在各项工作中发挥先锋模范作用;有利于发扬党内民主,不断总结经验,纠正工作中不足,使党组织和党员更好地接受批评和监督。各党组织特别是党组织书记,一定要站在“党要管党、从严治党”的高度,增强落实“三会一课”制度的自觉性,切实担负起加强党员教育、管理和监督的政治责任。二、严格执行“三会一课”制度,保证党的组织生活规范化 “三会一课”是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课。1、开好支部党员大会。支部党员大会是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权,一般每季度召开一次。主要任务是:传达、学习上级党组织的决议、批示,讨论、制定贯彻落实措施;讨论和决定本支部重大问题;听取和审查支部委员会的工作报告;选举新的支部委员会,增补或撤销支部委员;讨论发展党员和预备党员转正;提出对党员的奖励和处分意见。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开,大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。2、开好支部委员会。支部委员会是按照支部党员大会决议来处理支部日常工作的会议制度。支委会一般每月召开一次,也可根据需要随时召开。主要任务是:研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议、指示和意见;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题;讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题;制定支部工作计划,检查、总结工作进展情况。3、开好党小组会。党小组会是党员组织生活的一个重要组成部分,一般每月召开一至二次。主要任务是:学习有关文件,传达支部决议,讨论贯彻的具体措施;向党员布置工作;党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况,开展批评和自我批评;分析群众的思想状况,研究如何做好群众工作;研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象;酝酿发展、转正及对党员的奖惩等工作。4、上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法,一般每季度一次。授课内容包括:对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识教育;战略思想教育;党章和党的基本知识,党的路线、方针、政策和形势任务、国情教育;党的优良传统教育等。授课人一般由党组织负责人承担,也可邀请上级党组织负责人或党员领导干部、先进模范人物等授课。三、加强领导,狠抓落实,不断提高党的组织生活质量严格“三会一课”制度,加强党的建设,是坚持和运用好民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”的具体要求,各党组织务必高度重视,认真按要求组织开展活动,努力提升党的组织活动质量。一要准备充分,灵活形式。各党组织在“三会一课”之前,要贴近党建实际和党员队伍思想状况,紧密围绕业务工作,抓住解决突出实际问题和提高党员思想政治素质,发挥先锋模范作用重点,科学确定“三会一课”内容,采取喜闻乐见、易于接受的方式,灵活多样地组织开展好“三会一课”,力争每次活动集中解决一至两个主要问题,做到有的放矢,努力增强“三会一课”制度的针对性和实效性。二要党员领导带头,做好表率。全镇党员领导干部都要认真贯彻落实省委办公厅《关于党员领导干部带头参加“三会一课”规定》,积极参加所在党组织的“三会一课”各项活动,带头深入了解基层党组织建设情况,带头宣讲上级党组织的重大决策,带头认真讨论支部会议议题,带头开展批评与自我批评,带头落实支部决议,带头遵守各项制度规定,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党组织“三会一课”制度高质量推行,确保《规定》扎扎实实落到实处。三要健全制度,加强督导。各党支部要制定好年度支部“三会一课”计划,全面推行和建立“三会一课”台账,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记。对无故不参加组织生活的党员,要进行批评教育;情况严重的,要依据党章和党内有关规定进行严肃处理,坚决维护党内组织生活制度的严肃性。镇党委采取定期检查、不定期抽查等多种方法,加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导,并作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准,纳入党组织书记抓党建联述联评联考的重要内容,列入党员“双评议”、表彰惩处的重要依据。每半年,各党支部要将“三会一课”制度落实情况上报镇党委,并将每名党员特别是党员领导干部参加“三会一课”情况在所属党组织中进行公示。每年底,要认真组织开展自查,上报工作总结,并将所属党员,重点是党员领导干部参加“三会一课”情况进行一次自查。

落实“三会一课”制度严格规范党的组织生活学习培训专题党课ppt课件 第2张

我们党是按照民主集中制组织起来的组织,而党的基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们党要有先进性和坚强的执政能力,必须以各级基层党组织具有先进性和良好的执政能力为基础,以各级党组织通过加强对党员队伍的教育管理使每位共产党员保持先进性为基础。这很大程度上就要靠各级基层党组织认真坚持好落实好“三会一课”制度才得行。“三会一课”作为基层党组织的重要工作制度,毫无疑问是必须不折不扣地坚持好落实好的,并且要注重质量,做到制度化、经常化。只有这样,才能使基层党组织对党员队伍加强教育管理,不断增强党员的党员意识和先进性,进而提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。坚持好落实好“三会一课”制度,要有一个好党支书或党小组长。党支书或党小组长是基层党组织的“头”,他们重视不重视本党支部或党小组的建设,重视不重视“三会一课”活动的开展,懂不懂得党组织建设和开展“三会一课”活动的程序业务,善不善于创新活动内容和形式,很大程度直接决定了党支部或党小组的建设状况、活力状况、作用情况。不论专职兼职,只要党支书或党小组长具有强烈的责任心和坚定的党性,且精通党务工作业务,善于发扬民主,善于创新工作,他们就会自觉主动地牵好“头”,真正把加强党支部或党小组建设和“三会一课”当作“一回事”,进而用心地开展好各项活动,使党组织“活”起来、坚强起来,否则真干的少,空谈的多。当然,要有一个好支书,其一要精心选好党性和责任心都强懂党务会工作的人当支书或党小组组长;其二要上级组织加强党务业务培训和指导;其三党务工作者自身必须能自觉严以律己,善于真抓实干,务求实效。坚持好落实好“三会一课”制度,从支书、支委到党员都要提高对“三会一课”重要性的认识,这样才会产生通过开展好“三会一课”加强本党组织建设的“内生动力”。要清醒的认识到,通过"三会一课"定期组织党员学习和讨论党的大政方针政策和上级指示、决议,并研究贯彻执行的措施,才有利于更好地完成党的各项任务;通过"三会一课"定期使党员对党的工作中的一些重大问题在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想或作出决议,才有利于民主集中制的贯彻执行;通过“三会一课”定期组织党员学习党的知识、时事政治和科学文化,才有利于使党员经常受到怎样做一个合格的共产党员的教育,使党员党性观念不断得到增强,使党员深刻感受到党员不仅仅是一个荣誉称号,更是一种责任和使命,从而不断提高政治觉悟和工作水平,进而更好地发挥党员的先锋模范作用;通过“三会一课”定期组织党员讨论支部工作,才有利于把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来,才有利于发扬党内民主,总结工作经验,揭露和纠正工作中的缺点和错误,从而使党组织和党员更好地接受批评和监督。因此,坚持好落实好“三会一课”,是每个基层党组织的重要任务。

一、当前基层部队党组织生活存在的薄弱环节一是组织生活理论基础较弱,工作水平偏低。主要是对党的路线、方针、政策的学习和理解还不够,开展党组织生活形式缺乏创新,在如何过好组织生活上不愿意动脑筋,往往以读报纸、学文件为主,内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧,针对性不强,对党员关注的热点和核心问题把握不准,释疑解惑的说服力不强,组织生活联系党员主观世界,解决思想问题不够,让人感觉枯燥、空洞,因而很难开展好的党组织学习与生活。二是组织生活形式主义严重,生活质量偏低。组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。有的党员认为不是重要的组织生活,与自身没有很大关系的党组织生活不愿意参加;有的党员反映组织生活形式陈旧单一,内容枯燥无味,没有吸引力,缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”,缺乏党内民主,参与组织生活是一种“负担”。三是组织生活制度落实不规范,质量效果偏低。支部书记是党支部日常活动的组织者。组织生活质量的高低在很大程度上取决于支部书记的能力素质和工作经验。在基层主官中岗位轮换快、资历浅、党务知识欠缺、工作套路不熟悉带有一定普遍性,尤其是一些小远散单位的党支部书记行政党务一肩挑,角色把握不准、转换不好,工作顾此失彼,影响了组织生活的质量和效果。四是组织生活活动内容简单,创新能力偏低。在现有的组织生活活动模式中,大多数以开会形式过组织生活,而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的,主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行,缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主,80%的组织生活基本上都用在了学习上。随着社会的进步,党员素质的不断提高,民主意识的不断增强,获取信息渠道的不断多元,现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求,与新形势、新任务的要求不相适应。扩展资料组织生活是不断强化党员党性观念、增强党组织凝聚力、战斗力的根本途径和有效载体。当前党员知识结构的变化,对党组织生活的质量要求也越来越高。新的形势下,如何进一步提高党组织生活质量,克服影响党组织生活质量的思想和作风问题,是摆在我们党员面前的一个重要课题。本人结合工作实际,就如何提高党组织生活质量,谈谈个人的几点想法。参考资料:中国公安边防频道-浅谈基层党组织生活中存在的问题及对策

一是组织生活理论基础较弱,工作水平偏低。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧,针对性不强,对党员关注的热点和核心问题把握不准,释疑解惑的说服力不强,组织生活联系党员主观世界,解决思想问题不够,让人感觉枯燥、空洞,因而很难开展好的党组织学习与生活。二是组织生活形式主义严重,生活质量偏低。组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。三是组织生活制度落实不规范,质量效果偏低。组织生活质量的高低在很大程度上取决于支部书记的能力素质和工作经验。在基层主官中岗位轮换快、资历浅、党务知识欠缺、工作套路不熟悉带有一定普遍性,尤其是一些小远散单位的党支部书记行政党务一肩挑,角色把握不准、转换不好,工作顾此失彼,影响了组织生活的质量和效果。四是组织生活活动内容简单,创新能力偏低。在现有的组织生活活动模式中,大多数以开会形式过组织生活,而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的,主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行,缺少互动性。拓展资料:“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活,是马克思主义政党的基本原则。党的组织生活是党内政治生活的基础,具有不可替代的重要功能。严格党内政治生活,最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活,有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。当前,党的组织生活总体上是好的,但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题,“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活,一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉,没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会,对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动,追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会,批评和自我批评开展不起来,起不到应有作用等等。这些问题的出现,归根到底,就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题,必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性,努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围,使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来,把党的好传统恢复和发扬好。严格党的组织生活制度,必须科学认识党的组织生活的本质和规律,切实把握关键环节和基本要求。(一)增强党的意识党员参加党的组织生活,就是要在党组织的熔炉里,不断增强党性锻炼。(二)强化责任落实落实全面从严治党要求,关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容,严格党的组织生活制度,必须从强化责任落实严起。(三)坚持继承和创新有机统一严格党的组织生活制度,必须坚持继承和创新有机统一,与时俱进,进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统,把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好,发扬组织生活的固有优势。(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者,又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了,就抓住了严格党的组织生活制度的关键,执行党的组织生活制度就有了保证。参考资料:严格党的组织生活制度-人民网 本回答被网友采纳

  基层党支部组织生活存在的问题分析‍  (一)在组织生活的主体建设上来讲:  一是思想认识不高。普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。支部成员对党支部着重议哪些事、抓哪工作,思路不是很清楚,过于依赖支部书记个人能力素质,在议事议政中过于“讲政治”,“老好人”思想严重,组织生活中思路不清、路子不明,意见没有针对性,习惯于等上级党委安排部署,弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。  二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义,对开展组织生活兴趣不高,在思想就存在着“应付”心理,党员权利意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,总感到是“要”我过组织生活,而不是我要过组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。  三是综合素质不高。平时不注重加强学习,忙于工作多,精力透支多。同时,支部成员大多任职时间较短,缺少工作经验,对党务工作掌握不深,实际能力水平与工作要求差距较大。“资深”的老委员、老党员较少,“传帮带”作用不明显,缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验,没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。  (二)在组织生活的组织部署上来讲:  一是安排缺乏计划。部队其他各项业务工作分散大部分精力,往往会与组织生活产生冲突,统一的组织生活时间往往难以协调。七项组织生活制度没有明确的活动计划,到了时间,想安排什么活动就安排什么活动,工作忙了,不安排组织生活或者有安排也很难得到具体落实。对一些重大问题的决策以所务会、交班会讨论决定,没有明确每个阶段活动的时间、内容和形式,导致组织生活不系统、不规范。  二是方式缺乏创新。组织生活单一化,就事论事多,思想交锋少;民主生活会讲成绩多讲问题少,不能很好地开展批评与自我批评;教育模式单一化,党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教,搞“大讲堂”;教育手段单一化,缺乏现代化科技手段,学习内容与政治教育差不多,时间慢,信息量小,内容重复交叉,降低了学习的新鲜感。  三是活动缺乏针对。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,内容缺乏针对性和吸引力。与党员思想、工作、生活的问题实际相去甚远,即便是“就事论事”的议题也泛泛而谈。而且有的支部组织生活摆脱不了“家长制”的影子,缺乏党内民主,不符合当前官兵的思想实际。  (三)在组织生活的落实成效上来讲:  一是组织生活存在形式。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。民主生活会上民主气氛不够浓厚,思想放不开,做不到畅所欲言,等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕影响支持率。  二是民主集中落实不力。由于一些正副书记缺乏做党支部工作的基本功,加之平时工作碰头、相互谈心较少,没有形成良好的民主氛围,从而导致“议事”不规范,决策不民主,部队建设质量不高。一些党组织缺乏党员是党的主体的意识,在组织生活中一味强调义务的多,体现党员权利的少,久而久之,党员的权利意识在不知不觉被弱化。  三是监督检查作用不强。基层党组织管理监督制度不健全,监管措施不够有力,民主监督氛围不浓,对党员教育、管理、监督不到位,失之于宽、失之于软。对党员的思想动态、精神状态、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确。特别是领导干部不能充分发挥表率作用,也不同程度地影响‍了党组织生活的质量。 本回答被提问者采纳

组织生活理论基础较弱,工作水平偏低。主要是对党的路线、方针、政策的学习和理解还不够,开展党组织生活形式缺乏创新,在如何过好组织生活上不愿意动脑筋,往往以读报纸、学文件为主,内容缺乏针对性和吸引力组织生活形式主义严重,生活质量偏低。组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破